某高校學生王某在大學一年級某科考試中作弊被發現，并記錄在案，三年后王某大學畢業，成績優異，但學校以王某曾作弊為由，拒絕授予其學士學位。王某不服，向主管該校的省教育廳提起行政復議，教育廳以不屬于復議受案范圍的理由拒絕受理，王某遂向該校所在地人民法院提起行政訴訟。 試問：（1）該案應該以誰為被告，為什么？ （2）學校拒絕授予王某學士學位的行為是否屬于行政處罰？為什么？

根據行政對私人法律效果的分類，行政可以分為（ ）

• A、干預行政和給付行政
• B、羈束行政和裁量行政
• C、經濟調節型行政和市場監管型行政
• D、公共服務型行政和社會管理型行政

有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章的主體是（ ）

• A、全國人大常委會
• B、國務院
• C、地方人大常委會
• D、地方人民政府