把政策劃分為實質性政策與程序性政策的學者是

• A、詹姆斯·M·布坎南
• B、戴維·伊斯頓
• C、詹姆斯·安德森
• D、帕頓·沙維奇

被馬克思視為與立法權、行政權、司法權并列的“第四種權力”的是

• A、彈劾權

• B、選舉權

• C、被選舉權

• D、大眾傳播

直飛航班大幅削減與政府行動

最近很多人注意到，X市直飛C市的航班大幅削減，大部分乘客都需要轉機，原本

直飛兩地只需要一個半小時的航程，轉機后需要八、九個小時甚至更長的時間才能到達。

不少乘客認為，X市和C市都是省會城市，每天有很多乘客要搭乘飛機往返于兩地，這

樣的調整確實給乘客帶來了不便。

原來，考慮到X市到C市的高鐵開通后乘坐飛機的客流會減少，各大航空公司多

數選擇取消了兩地之間的直飛航班。不料，X市和C市的高鐵并未在預期時間內開通，

這就導致了航班供不應求的情況。有人認為，航空公司的決定很正常，航線與其虧錢不

如直接撤掉。

航班大幅削減引起的群眾不滿經媒體報道后，X市所在地的民航管理局回復相關媒

體稱，該局已密切關注到相關新聞報道，并對這一情況高度重視。了解到X市到C市

高鐵尚未開通，直飛航班就大幅削減，嚴重影響乘客的快捷出行。已第一時間向航空公

司和機場了解情況，并立即召開運輸委員會會議，研究制定了相應的解決措施。

該局認為，解決乘客快捷出行的困難，要優先于航空公司的規避虧損行為，為此，

該局已積極協調有關航空公司、機場和相關地區的民航管理局，增加了每周22架次的

X市到C市直飛航班。下一步，還將持續關注事態進展，努力改善乘客安全快捷出行體驗。

（1)試述芭芭拉·尼爾森的政策議程模型。

（2)試分析，X市直飛C市航班被大幅削減后民航管理局的介入過程與芭芭拉·尼

爾森的政策議程模型的吻合性。