2月19日上午，灌南縣第十五屆人民代表大會第二次會議在縣行政會議中心隆重開幕。來自全縣各行各業、各條戰線的縣人大代表，肩負著全縣人民的重托，以飽滿的熱情出席會議，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀灌南發展大計，為加快推進中國式現代化灌南新實踐而努力奮斗！

今天的縣行政會議中心氣氛莊嚴熱烈，在主席臺前排就座的領導有：任瑜、蘇衛哲、劉盾、廖朝兵、張友明、周文生、鞏紅梅?？h人大常委會主任、黨組書記劉盾主持會議。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，縣長蘇衛哲代表縣人民政府向大會作政府工作報告。

蘇衛哲指出，2022年是極其復雜、極不平凡、極具挑戰的一年。面對艱巨繁重的發展任務、超出預期的市場形勢和疫情沖擊的多輪考驗，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，堅定落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，在縣委的堅強領導下，穩字當頭、穩中奮進，緊緊圍繞年度目標，狠抓工作落實，較好地完成了縣十五屆人大一次會議確定的重點目標任務和重大工作事項。

蘇衛哲在報告中回顧了2022年全縣經濟社會發展取得的成績。全年實現地區生產總值480.42億元，增長2.2%；財政收入同口徑增長1.7%；固定資產投資164.14億元，增幅位列三縣第一；外貿進出口總額2.52億美元，增長10.9%；居民人均可支配收入等指標處于合理增長區間。財政、統計、司法行政等工作受到國務院相關部門表彰，財政管理、促進鄉村振興等工作獲省政府督查激勵，榮獲“中國白酒之鄉”稱號。

蘇衛哲指出，過去一年，全縣經受住了新冠疫情的考驗，頂住了經濟下行的壓力，筑牢了不發生區域風險的防線，改革發展穩定各項工作取得了新成效。主要表現在堅持主動作為、克難奮進，實體經濟展現韌性；堅持項目引領、改革創新，發展動能持續增強；堅持城鄉統籌、精致建管，功能品質更趨優化；堅持緊扣民意、共建共享，人民生活日益改善；堅持精準施策、守牢底線，社會大局和諧安定。

蘇衛哲表示，這些成績的取得，是上級黨委政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協和各位代表、各位委員監督支持、并肩戰斗的結果，也是全縣人民堅韌不拔、頑強拼搏的結果。蘇衛哲代表縣人民政府，向全縣人民和廣大建設者，向人大代表、政協委員、離退休老同志、武警海警官兵、消防指戰員，向各人民團體、工商聯、無黨派人士，向省委駐灌鄉村振興幫促工作隊、宜興駐灌幫扶工作組、科技鎮長團、駐灌部省市屬單位和所有關心支持灌南發展的各界人士，表示衷心的感謝！特別向疫情抗擊第一線、改革發展第一線、攻堅克難第一線的奮斗者們，致以崇高的敬意！

蘇衛哲指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃的攻堅突破之年。

2023年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，堅定“爭當發展排頭兵、躋身全國百強縣”發展目標，深入實施“工業立縣、產業強縣”核心戰略，聚焦產業、聚力富民，全力推動經濟運行率先整體好轉，全面推動各項事業高質量發展，在灌南現代化建設新征程上邁出堅實步伐。

2023年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%，一般公共預算收入同比增長6%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長7%，外資外貿增長10%以上，居民人均可支配收入與地區生產總值保持同步增長，物價穩控、節能減排降碳完成省市目標。在實際工作中，要努力爭取更好的結果。

圍繞上述目標任務，蘇衛哲強調重點做好以下六個方面工作：一是聚焦聚力產業轉型，更高質量發展實體經濟。堅定“引進大項目大企業、完善產業鏈、培育產業集群、打造產業基地”的發展路徑，加快建設“產業發展新高地”。二是集成推進綜合改革，更高質量激發市場活力。堅定向改革創新要效益，堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，注重過程管理，確保營商環境和資源配置效能大幅改善。三是有序實施城市更新，更高質量提升品質能級。堅定“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，突出人的城鎮化和管理精細化，讓“水秀宜居”成為靚麗城市品牌。四是始終堅持優先發展，更高質量推動鄉村振興。堅定農業農村優先發展戰略，圍繞“農村基本具備現代生活條件”目標，全面推進產業、人才、文化、生態、組織振興，率先建成農業強縣。五是用心用情改善民生，更高質量書寫民生答卷。堅定“民生無小事”的工作認識，落實“時時放心不下”的責任擔當，用心用情用力踐行“幸福灌南”的每一項承諾。六是全面提升治理效能，更高質量維護和諧穩定。堅定“底線思維”和“風險意識”，弘揚斗爭精神，增強斗爭本領，凡事認真應對，努力爭取最好結果。

就全面加強政府自身建設，蘇衛哲表示，要樹牢進取意識、勇于改革創新、強化責任擔當，讓思想、能力、行動跟上黨中央要求、跟上時代前進步伐、跟上事業發展需要，勇扛使命、求真務實，努力在新時代的“后發先至”中多做貢獻。要建設政治忠誠的人民政府；建設依法行政的法治政府；建設務實高效的效能政府；建設風清氣朗的廉潔政府。

蘇衛哲號召各位代表，團結才能勝利，奮斗才會成功！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅強領導下，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、勇毅前行，為加快推進中國式現代化灌南新實踐而努力奮斗！

大會還書面報告《灌南縣2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2023年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》；《灌南縣2022年財政預算執行情況和2023年財政預算（草案）的報告》；通過《選舉辦法》；通過《灌南縣2023年政府民生實事項目投票表決辦法》。

省委駐灌南鄉村振興幫促工作隊全體隊員，縣人大常委會原主任、副主任，縣十一屆政協全體委員，縣委、縣政府、縣政協及有關部門、單位的相關人員列席會議。