某縣人民政府頒布一項行政決定， 規定行政相對人不得對強制拆遷行為申請行政復議域提起行政訴訟，該行政決定屬于

• A、可撤銷的行政行為
  
  
  

• B、效力特定的行政行為
  
  
  

• C、無效行政行為
  
  
  

• D、有效的行政行為
  
  
  

2019年5月16日，A省B市居民張某駕駛貨船在我國渤海海域航行。C市(直轄市)海關緝私隊對其貨船進行檢查，發現貨船所載的進口貨物報關手續不全;涉嫌走私，C市海關對船主張某作出處罰決定，隊定貨船所載貨物為走私貨物，依照法律對張某罰款10萬元，并沒收上述走私貸物。張某以處罰決定認定事實不清、證據不足為由，向海關總署(位于北京市)申請復議，請求撤銷該處罰決定，海關總署經復議，決定將罰款數額改為5萬元，維持沒收走私貨物的處罰。

問題:

(1)若張某不服處罰，擬提起行政訴訟，應當以誰為被告?為什么?(4分)

(2)若張某提起行政訴訟，具有管轄權的人民法院是誰?為什么?(6 分)

行政裁決的對象是

• A、人行政糾紛
  
  
  

• B、刑事糾紛
  
  
  

• C、所有民事糾紛
  
  
  

• D、特定的民事糾紛