政策方案設計的基本要素包括

• A、結果

• B、目標人群

• C、執行機構

• D、法規

• E、方案系統

32．如何應對兒科醫生荒

    在萊著名的兒科醫療機構，兒童外科的大夜班要上36小時，兒童內科的一次連班則達到48小時。兒科醫生的工作量平均是非兒科醫生的1．68倍，而收入只占成人科醫生的46％．更有甚者，科室里有三分之一的醫護人員被推過、打過。

    醫生待遇低、工作強度大，醫患矛盾尖銳。某著名醫院兒科僅在2015年就有3位醫生辭職，但招聘兒科醫生卻一直是該醫院的難題。2016年，來參加該院兒科招聘面試的只有1位。主持面試的一位醫生形容說，“現在不是搶人才，而是搶人。”截至2016年1月，兒科醫生的招聘需求較去年同比上漲l8％。統計顯示，中國兒科醫生的缺口已達到20萬人。“累”、“窮”、“險”被認為是兒科醫生荒的主因。這樣的惡性循環也讓醫科學生對從事兒科醫生職業望,而卻步。

    針對“兒科醫生荒”，有關部門提出了相應的政策措施，包括：兒科醫務人員不足時，可以對高年資內科醫務人員進行專業培訓，充實兒科醫療力量；在醫師資格考試中，兒科和急診醫生可以獲得加分錄取的照顧；協調恢復兒科學專業本科招生等。

    這些措施公布后引來不少質疑。有人認為，“降低門檻只能讓人以為兒科醫生是成績最差，在醫生里是劣等的。”還有人直言，“這個職業不受待見，不受尊重，誰會來做呢?”

    (1)什么是公共政策問題認定?

(2)根據公共政策問題認定的原理，分析有關部門的應對措施為什么引來質疑。

根據政策環境變化的需求，主動改變現存政策要素組合形態或功能并創造新政策的行為和過程是

• A、政策穩定

• B、政策維持

• C、政策界定

• D、政策創新