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    2020年10月行政組織理論模擬卷2

    卷面總分:100分     試卷年份:2020年10月    是否有答案:    作答時間: 120分鐘   

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    收起答題卡 ^

    試題序號

    2004 年,A 市西鄉全面完成“鎮改街道”改革,原農村社區轉變為城市街區,但新問題也接踵而至:街道城管財政投入嚴重不足;街道城管綜合執法大隊承擔了多達 21 項職能,但人員編制只有 40 多人,即使加上協管人員也不足 150 人,平均每平方公里不足兩名執法人員;作為政府部門的城管是按照機關正常時間上下班的,但亂擺攤、乞討等現象多數在城管下班后出現,由此導致管理出現“空檔”。

    2007 年,西鄉街道開始城市管理改革的探索,將政府向市場購買服務作為改革的突破口。

    通過公開招投標,西鄉街道辦與 B 公司就城市街區專業化、一體化的綜合管理服務事項簽訂了為期一年的合同,合同約定:

    一、B 公司承擔市政設施巡查、協助城市管理等 13 項原由城市管理部門負責的工作。

    二、B 公司享有的權利與義務主要體現在 10 個方面,如自主開展各項管理經營活動、制定管理規章、不得損害第三者的合法權益、不能獲取不當利益等。

    三、B 公司以自己的專業技術特長與設備,為市政管理與社會秩序管理提供 GPS 定位、信息傳輸等技術支持,參與行政處罰前的管理過程,但不享有行政處罰權。

    四、在 B 公司履行合同所規定的城市管理職責發生難題時,街道辦、城市管理部門則及時介入,依法處理。這項改革經過一段時間的實踐,該街區公共秩序趨于好轉,行政成本有所降低,效果顯著。(14 分)

    1)西鄉在城市管理改革之前,街道城管面臨的主要問題是什么?(6 分)

    2)從行政組織改革的角度來看,西鄉城市管理改革主要采取的是什么方法?(2 分)

    3)西鄉的做法對行政組織改革有哪些啟示?(6 分)

     


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