云南自考網串講管理學原理復習試題要點(四)
(二) 關于管理的職能。經濟學家們各自都特別強調不同的管理職能。薩伊強調計劃職能的重要性。鮑克認為管理人員的主要職能是組織和指揮。人事職能中的職工培訓和管理人員教育,受到了當時一些經濟學家的重視。組織職能受到這些經濟學家廣泛的注意。在控制職能方面,這些經濟學家從防止盜竊方面的控制轉到防止浪費方面的控制。
(三)關于管理人員所應具備的品質。經濟學家們提法各不相同。
(四)關于專業化和勞動分工。經濟學家作了較詳細的闡述,將這個問題分作三個層次來處理:國家和地區之間的勞動分工,形成國家和地區的專業化;組織的勞動分工,形成公司的專業化;職業上的勞動分工,形成個人在工作上的專業化。
(五)關于動作和工時研究。亞當·斯密在《國富論》第一章中事實上已進行了有關動作和工時的初步考察。
(六)關于生產自動化和人類擺脫繁重的體力勞動。
(七)關于工資和激勵。這一時期的經濟學家對工資和激勵問題有較多的論述。德·拉維勒認為,凡是能實行的地方,計件工資最能提高生產率。而穆勒認為可采取多種工資形式。
總的來說,這一時期有關管理問題的論述,還未能建立起管理理論。但它們已經區分了管理職能與企業的職能,意識到管理將會發展成一門具有獨立完整體系的科學,預見到管理的地位將不斷提高,為管理學的形成奠定了堅實的基礎。
三、美國出現“管理運動”的必然性
“管理運動”是于19世紀末到20世紀30年代在美國發生的、人們對管理重要性的認識以及由此而產生的對經濟發展的重大影響過程。它的主要組成部分是科學管理,為提高勞動生產率提供了一種思路和解決問題的框架。“管理運動”發生在美國是有其歷史必然性的,可概括為:
(一)大勢所趨。工業革命以后,如何有效地利用技術進步的成果來適應逐漸擴大的工廠規模,已成為人們關注的焦點,從而促使人們對管理的重視,并在實踐基礎上對管理問題作了一定闡述。
(二)鐵路先行。鐵路是具有現代意義的大型企業。美國由于開發西部的需要,鐵路發展很快,需要解決很多新問題,采取的很多措施為大型企業的管理提供了經驗,促進了管理理論的形成。
(三)一個火花。美國機械工程師學會的會員享利·唐納在學會上發表了有關論文,并倡議把管理從工程學中獨立出來形成一門學科。
(四) 三次高潮。第一次高潮是1911年美國東方鐵路公司漲價的意見聽證會,律師布蘭戴斯提出,公司經營不好是由于管理不善造成的,“科學管理”被首次公開宣傳;第二次高潮是1920年通用汽車公司的改組,采用新的組織結構形式——事業部制,靠管理而不是靠技術使公司轉危為安并發展壯大起來;第三次高潮是霍桑試驗,開辟了管理研究的新思路。
(五)四個觀點。“管理運動”所提倡的觀點已普遍被人們所接受,即:保存;調研;合作;漸進
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