自考國際經(jīng)濟(jì)法概論串講筆記二
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第二節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)法的基本涵義
一、狹義說:認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是國際公法的新分支。認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法只是調(diào)整國家政府相互之間、國際組織相互之間以及國家政府與國際組織之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范,是適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法。
國際經(jīng)濟(jì)法的主體與國際公法的主體完全一致,是國家或國際組織。國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容限于調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種國際公約、條約、協(xié)定以及屬于公法性質(zhì)的各種國際慣例。
持此類觀點(diǎn)的主要代表物有英國的施瓦曾伯格、日本的金澤良雄以及法國的卡羅等人。
二、廣義說:認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國際(跨國)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際法、國內(nèi)法的邊緣性綜合體。認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整超越一國國境的經(jīng)濟(jì)交往的法律規(guī)范。其調(diào)整的對(duì)象,不僅限于國家政府之間、國際組織之間以及國家政府與國際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且包括大量的分屬于不同國家的個(gè)人之間、法人之間、個(gè)人與法人之間以及他們與異國政府或國際組織之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
國際經(jīng)濟(jì)法的主體,不但包括從事跨越國境的經(jīng)濟(jì)交往的國家政府與國際組織,而且包括從事此種交往的一切自然人和法人。
國際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容并不僅僅局限于調(diào)整國際(跨國)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種國際公約、條約、協(xié)定以及屬于公法性質(zhì)的各種國際慣例專屬于單一的國際公法,還包括用以調(diào)整一切跨越國境的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際私法、國際商法和國際商務(wù)慣例,以及各國經(jīng)濟(jì)法、民商法的涉外部分。它不僅僅是適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際公法。它的內(nèi)涵和外延,早已大大地突破了國際公法單一門類或單一學(xué)科的局限,而擴(kuò)及于或涉及到國際私法、國際商法以及各國的民商法、經(jīng)濟(jì)法等,形成一種多門類、跨學(xué)科的邊緣性綜合體。
持此類觀點(diǎn)的主要代表人物,有美國的杰塞普、斯泰納、杰克遜、洛文費(fèi)爾德以及日本的櫻井雅夫等人。
三、對(duì)以上兩大學(xué)派觀點(diǎn)的分析。
持狹義說的學(xué)者,按照傳統(tǒng)的法學(xué)分科的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地劃清國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”的界限,認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法乃是國際公法的一個(gè)新分支。理論上說,這種主張具有界限分明、避免混淆的長處。但在當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)交往的客觀情況下,卻存在著不切實(shí)際的缺陷。
國際經(jīng)濟(jì)法,是一個(gè)涉及國際法與國內(nèi)法、“公法”與“私法”、國際商法與各國涉外經(jīng)濟(jì)法等多種法律規(guī)范的邊緣性綜合體。這門新興學(xué)科的邊緣性和綜合性,是國際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本身極其錯(cuò)綜復(fù)雜這一客觀存在的忠實(shí)反映,也是科學(xué)地調(diào)整這種復(fù)雜關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。
而對(duì)這種客觀現(xiàn)實(shí),就不應(yīng)拘泥于法學(xué)的傳統(tǒng)分科,把實(shí)際上由多門類法學(xué)犬牙交錯(cuò)和相互滲透而構(gòu)成的這一邊緣性綜合體,全盤納入某個(gè)單一傳統(tǒng)分科的狹窄框架,視為該單一分科的簡單分支,進(jìn)行純概念的論證;或者,把這一有機(jī)的邊緣性綜合體,加以人為的割裂,分別納入各傳統(tǒng)學(xué)科,進(jìn)行相互隔絕的純學(xué)理的探討。
相反,作為當(dāng)代的法律學(xué)人,理應(yīng)根據(jù)這一邊緣性綜合體自身固有的本質(zhì)和特點(diǎn),堅(jiān)持理論與實(shí)際緊密結(jié)合的科學(xué)方法,以當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)交往中涌現(xiàn)的各種現(xiàn)實(shí)法律問題作為中心,嚴(yán)格按照其本來面貌和現(xiàn)實(shí)需要,打破法學(xué)傳統(tǒng)分科的界限,對(duì)原先分屬各門各類的有關(guān)法律規(guī)范,進(jìn)行跨學(xué)科的綜合研究和探討。只有這樣,才能學(xué)以致用,切實(shí)有效地解決各種理論問題和實(shí)務(wù)問題。
持廣義說的學(xué)者們遵循學(xué)以致用、切實(shí)有效地解決現(xiàn)實(shí)法律問題的研究途徑,從方法論上說,是面向?qū)嶋H、有所創(chuàng)新和可資借鑒的,但是,其中某些美國學(xué)者的基本立場(chǎng)卻帶有濃烈的殖民主義、擴(kuò)張主義、霸權(quán)主義氣息;或者貌似“客觀”、“公正”實(shí)則為美國的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治曲為辯解。這是應(yīng)當(dāng)批判的。
由此可見,應(yīng)順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)秩序除舊布新的歷史潮流,對(duì)待國際經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)有知識(shí)和現(xiàn)有體系,“拿來主義”與消化主義并重,逐步創(chuàng)立起以馬克思主義為指導(dǎo)的、體現(xiàn)第三世界共同立場(chǎng)的、具有中國特色的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科新體系。
例題:甲國的A公司在乙國投資建廠,這種國際性投資活動(dòng)受到那些法律規(guī)范的調(diào)整和制約?
答:①受到東道國乙國制定的用以調(diào)整境內(nèi)外國人投資的各種法律規(guī)范的調(diào)整。按照國際公法上公認(rèn)的領(lǐng)域管轄權(quán)原則,A公司的上述投資活動(dòng)要遵守乙國的涉外投資法、外匯管理法、涉外稅法等。
?、谑艿郊讎鴩鴥?nèi)立法的約束。例如海外投資保險(xiǎn)法、擔(dān)保法等。
?、凵婕暗絿鴥?nèi)、國際貿(mào)易法。包括有關(guān)國家的國內(nèi)法,諸如合同法、買賣法、以及有關(guān)的國際公約和國際商務(wù)慣例。
?、苓€會(huì)涉及到國內(nèi)、國際稅收法律。A公司在乙國投資所得利潤,按國際上公認(rèn)的來源地稅收管轄權(quán)原則和住所地稅收管轄權(quán)原則,應(yīng)當(dāng)依照甲、乙兩國的所得稅法繳納稅款。同時(shí),為了避免重復(fù)征稅,兩國之間和國際上各國常常會(huì)簽訂關(guān)于國際稅收等各種條約,成為跨國稅收的依據(jù)。
?、萆婕暗矫裆淌略V訟和仲裁法律規(guī)范。根據(jù)國際公認(rèn)的用盡當(dāng)?shù)匦姓八痉ň葷?jì)原則,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用乙國制定的法律適用條例、沖突法規(guī)范或國際私法規(guī)范。如果當(dāng)?shù)鼐葷?jì)手段已經(jīng)用盡,或爭端雙方事先另有約定,則可適用有關(guān)國際條約和國際慣例。
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