2019年云南自考《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》模擬試題答案

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　　參考答案：

　　一、單選題

　　1②2②3④4②5④6①7④8②9①10③

　　11②12②13④14①15③16②17②18③19①20③
 

　　二、多選題

　　1①②③2①②③3①②③4②③④5②③④

　　6①②7②③④8①②③9①②③10②③④
 

　　三、名詞解釋題

　　排污收費(fèi)制度——排污收費(fèi)制度是指國(guó)家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，(1分)對(duì)直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(1分)按照排放污染物的種類(lèi)和數(shù)量征收一定數(shù)額的費(fèi)用的規(guī)定。(1分)

　　許可證制度——許可證制度是指有關(guān)許可證的申請(qǐng)、審核、頒發(fā)、中止、吊銷(xiāo)、監(jiān)督管理等方面(2分)的法律規(guī)定的總稱(chēng)。(1分)許可證包括三類(lèi)：防止環(huán)境污染許可證、防止環(huán)境破壞許可證和整體環(huán)境保護(hù)許可證。

　　環(huán)境噪聲污染——環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲(1分)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，(1分)并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。(1分)

　　主要大氣污染物總量控制制度——污染物排放總量控制制度是指根據(jù)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)大氣環(huán)境容量，(1分)計(jì)算出該地區(qū)大氣污染物排放總量，將其分配到整個(gè)地區(qū)行業(yè)以致污染源，(1分)要求按照下達(dá)的總量控制指標(biāo)排放污染物的法律規(guī)定。(1分)

　　環(huán)境監(jiān)督管理體制——環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其權(quán)責(zé)劃分。
 

　　四.簡(jiǎn)答題

　　1.簡(jiǎn)述環(huán)境行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

　　一.行為人有過(guò)錯(cuò)是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的必要條件;(1分)

　　二.行為人實(shí)施了違反環(huán)境法律法規(guī)的行為也是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件;(2分)

　　三.危害結(jié)果是承擔(dān)環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件;(1分)

　　四.違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系是構(gòu)成環(huán)境行政責(zé)任的選擇條件。(1分)
 

　　2.簡(jiǎn)述環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度適用的范圍。

　　(1)規(guī)劃實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍(3分)

　　⑴國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，

　　⑵國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，

　　(2)對(duì)環(huán)境有重大影響和輕度影響的建設(shè)項(xiàng)目(2分)
 

　　3.簡(jiǎn)述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　三級(jí)：(2分)(1)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　(2)環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　(3)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

　　五類(lèi)：(3分)(1)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

　　(2)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

　　(3)環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)

　　(5)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
 

　　4.簡(jiǎn)述《固體廢物污染環(huán)境防治法》的新的法律規(guī)定。

　　(1)擴(kuò)大了固體廢物的范圍。(2分)固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

　　(2)首次將限期治理的決定權(quán)交給環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén);(2分)

　　(3)取消了對(duì)工業(yè)固體廢物排污收費(fèi)的規(guī)定(1分)
 

　　五.論述題

　　試述環(huán)境民事責(zé)任的構(gòu)成要件及免責(zé)條件

　　構(gòu)成要件：(共6分)

　　1、有排污行為，但不以行為的違法性為要件;(2分)

　　2.有損害事實(shí);(包括人身和財(cái)產(chǎn)的損失)(2分)

　　3、排污行為和損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系(2分)
 

　　免責(zé)情形有：(共4分)

　　1.不可抗力。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)(2分)

　　一般說(shuō)來(lái)，不可抗力包括自然現(xiàn)象(如地震、臺(tái)風(fēng)等)和社會(huì)現(xiàn)象(如戰(zhàn)爭(zhēng))。

　　2、受害人自身的責(zé)任;(1分)

　　3.第三人的責(zé)任(1分)
 

　　六案例分析

　　1.(1)凱倫酒店以自己為中外合資企業(yè)為由，提出應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠政策，可以不執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，這一理由不成立。因《環(huán)境保護(hù)法》適用于我國(guó)境內(nèi)所有的單位和個(gè)人。(2分)

　　(2)環(huán)保部門(mén)作出的決定不符合法律規(guī)定。因責(zé)令停業(yè)和限期治理都是人民政府的職權(quán)范圍，環(huán)保部門(mén)無(wú)權(quán)作出該兩項(xiàng)決定。(3分)

　　(3)法院應(yīng)當(dāng)受理居民的訴訟，但不能受理酒店職工的訴訟。因與職工之間的糾紛屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)先由勞動(dòng)行政主管部門(mén)解決。(3分)

　　2.(1)餐廳不予賠償?shù)睦碛刹徽_。因環(huán)境污染損害賠償糾紛不以其排污行為是否超標(biāo)(即行為的違法性)為要件。(4分)

　　(2)法院不會(huì)受理此案。因環(huán)保局對(duì)民事糾紛的處理決定屬行政調(diào)解的行政，不是行政決定，也不是行政處罰。它無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力。(3分)

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